Las cláusulas lingüísticas en la contratación pública

Abstract

introducción de cláusulas relativas al uso de las lenguas cooficiales en la contratación pública española. Mediante estas cláusulas, los poderes adjudicadores tratan de garantizar, por un lado, el cumplimiento de los derechos de uso de las lenguas cooficiales por parte de los usuarios de los servicios administrativos externalizados mediante contrato. Por otro, se trata de impulsar medidas de normalización del uso y visibilidad de las lenguas propias de las Comunidades Autónomas. El trabajo plantea su utilización en el marco de la contratación pública estratégica, repasa la habilitación jurídica de este tipo de cláusulas, y discute sus distintas posibilidades técnicas en el marco de la jurisprudencia del Tribunal Supremo y la nueva Ley 9/2017, de contratos del sector público.

[Laburpen] Lan hau sistematizazio-saiakera bat da, Espainiako kontratazio publikoaren alorrean hizkuntza koofizialen erabilerari buruzko klausulak txertatzeko. Klausula horien bitartez bi helburu lortu nahi dira. Batetik, botere esleitzaileak ahalegintzen dira bermatzen kontratu bidez kanporatutako administrazioko zerbitzuen erabiltzaileek hizkuntza koofizialak erabiltzeko daukaten eskubidea; eta, bestetik, autonomia erkidegoetako berezko hizkuntzak normalizatzeko eta ikusgai egiteko neurriak bultzatzen dira. Klausula horiek kontratazio publiko estrategikoaren eremuan erabiltzeko planteamendua egiten du lanak. Halaber, mota horretako klausulen habilitazio juridikoa berrikusten du, eta Auzitegi Gorenaren jurisprudentziaren nahiz Sektore Publikoko Kontratuei buruzko 9/2017 Lege berriaren esparruan dauden aukera teknikoak aztertzen ditu

[Abstract] This paper is an attempt to systematize the use of linguistic clauses on Spanish public procurement experience. Through these clauses, contracting authorities of autonomous governments with traditional minority official languages ensure, on the one hand, the realisation of the citizens rights to use minority languages, even when public services are outsourced to the market. On the other hand, these terms also deal with policies of promoting the use and visibility of the native languages concerned in the Autonomous communities. The paper stands for the use of this kind of clauses within the strategic public procurement framework, reviews its legal basis, and discusses about different technical possibilities with respect to the Supreme Court case law and the new Public Sector Contracts Act from 2017.