La mediación en Derecho Administrativo en el ordenamiento jurídico español: estudio desde una perspectiva iberoamericana

Abstract

[Resumen] Es indiscutible que la mediación, como método alternativo de resolución de conflictos (ADR), ha tenido un gran auge en su implantación a nivel global en las últimas décadas. Sin embargo, la utilización de esta institución para resolver conflictos en materia de Derecho Administrativo ha tenido un desarrollo mucho más contenido, debido a las particularidades de la singular relación existente entre la Administración Pública y los ciudadanos. La utilización de la mediación en este contexto supone un nuevo cauce de participación para los ciudadanos, más intenso en la resolución de sus conflictos con la Administración, desde la perspectiva del derecho fundamental a la buena administración. En esta tesis pretendemos estudiar las características principales de la mediación administrativa en los ámbitos extra e intrajudicial, en el ordenamiento jurídico español, pero desde una perspectiva comparada con el contexto de los ordenamientos jurídicos iberoamericanos. De las conclusiones y premisas que hemos extraído de este estudio de la mediación en Derecho Administrativo, formulamos una serie de propuestas de lege ferenda, al objeto de que puedan servir como referente en el futuro desarrollo de normas jurídicas reguladoras de esta institución en el ámbito administrativo, tanto en el ordenamiento jurídico español como en el del resto de Iberoamérica.

[Resumo] É indiscutible que a mediación, como método alternativo de resolución de conflitos (ADR), tivo un gran auxe na súa implantación a nivel global nas últimas décadas. Con todo, a utilización desta institución para resolver conflitos en materia de Dereito Administrativo, tivo un desenvolvemento moito máis contido, debido ás particularidades da singular relación existente entre a Administración Pública e os cidadáns. A utilización da mediación neste contexto supón un novo leito de participación máis intenso para os cidadáns, na resolución dos seus conflitos coa Administración, desde a perspectiva do dereito fundamental á boa administración. Nesta tese pretendemos estudar as características principais da mediación administrativa nos ámbitos extra e intrajudicial, no ordenamento xurídico español, pero desde unha perspectiva comparada co contexto dos ordenamentos xurídicos iberoamericanos. Das conclusións e premisas que extraemos deste estudo da mediación en Dereito Administrativo, formulamos unha serie de propostas de lege ferenda, ao obxecto de que poidan servir como referente no futuro desenvolvemento de normas xurídicas reguladoras desta institución no ámbito administrativo, tanto no ordenamento xurídico español como no do resto de Iberoamérica.

[Abstract] It is indisputable that mediation, as an alternative dispute resolution (ADR) method, has had a great boom in its implementation at a global level in recent decades. However, the use of this institution to resolve conflicts in matters of Administrative Law, has had a much more contained development, due to the particularities of the unique relationship between the Public Administration and citizens. The use of mediation in this context supposes a new channel of participation for citizens, more intense in the resolution of their conflicts with the Administration, from the perspective of the fundamental right to good administration. In this thesis we intend to study the main characteristics of administrative mediation in the extra and intrajudicial spheres, in the Spanish legal system, but from a perspective compared to the context of the Ibero-American legal systems. From the conclusions and premises that we have extracted from this study of mediation in Administrative Law, we formulate a series of lege ferenda proposals, in order that they may serve as a reference in the future development of regulatory legal norms of this institution in the administrative field, both in the Spanish legal system and in the rest of Latin America.