Las medidas cautelares en el proceso contencioso administrativo: análisis comparado entre el derecho peruano y español

Abstract

[Resumen] El objeto del presente estudio son las medidas cautelares en el proceso contencioso administrativo, análisis comparado del derecho peruano y español; revisamos la naturaleza, presupuestos y tipos de tutela cautelar, sugiriendo un listado enunciativo de medidas cautelares específicas para lograr mayor certeza y predictibilidad judicial. Evaluamos su función como instrumento procesal de la tutela de urgencia que estabiliza los privilegios de la administración frente al ciudadano. Con sentido crítico planteamos acoger en la ley procesal contenciosa, las medidas anticipadas y medidas autosatisfactivas. Nuestra propuesta no elimina la tutela cautelar, sino que busca complementarla con estos nuevos instrumentos de tutela urgente desarrollados por la doctrina, jurisprudencia y legislación Iberoamericana en especial de Brasil y Argentina. Con nuestra iniciativa, aspiramos la vigencia de un proceso contencioso administrativo defensor de una actividad administrativa respetuosa de los derechos humanos y la dignidad, que concrete un Derecho Administrativo humanizado y vigilante de los derechos de los ciudadanos que acceden a la justicia en el Perú y España.

[Resumo] O obxecto do presente estudo son as medidas cautelares no proceso contencioso administrativo, análise comparada do dereito peruano e español; revisamos a natureza, presupostos e tipos de tutela cautelar, suxerindo unha listaxe enunciativa de medidas cautelares específicas para lograr maior certeza e predictibilidade xudicial. Avaliamos a súa función como instrumento procesual da tutela de urxencia que estabiliza os privilexios da administración fronte ao cidadán. Con sentido crítico expomos acoller na lei procesual contenciosa as medidas anticipadas e medidas autosatisfactivas. A nosa proposta non elimina a tutela cautelar, senón que busca complementala con estes novos instrumentos de tutela urxente desenvoltos pola doutrina, xurisprudencia e lexislación Iberoamericana en especial de Brasil e Arxentina. Coa nosa iniciativa, aspiramos a vixencia dun proceso contencioso administrativo defensor dunha actividade administrativa respectuosa dos dereitos humanos e a dignidade, que concrete un Dereito Administrativo humanizado e vixiante dos dereitos dos cidadáns que acceden á xustiza no Perú e España.

[Abstract] The object of this study is the precautionary measures in the contentious administrative process, comparative analysis of Peruvian and Spanish law; we review the nature, budgets and types of precautionary protection, suggesting an enunciative list of specific precautionary measures to achieve greater judicial certainty and predictability. We evaluate its function as a procedural instrument of emergency protection that stabilizes the privileges of the administration against the citizen. With a critical sense we propose to accept in the contentious procedural law, the anticipated measures and self-satisfying measures. Our proposal does not eliminate precautionary protection, but rather seeks to complement it with these new urgent protection instruments developed by Ibero-American doctrine, jurisprudence and legislation, especially in Brazil and Argentina. With our initiative, we aspire the validity of an administrative contentious process defending an administrative activity that respects human rights and dignity, which establishes a humane and vigilant Administrative Law of the rights of citizens who have access to justice in Peru and Spain.