La cobertura social de los trabajadores en el campo español durante la dictadura franquista

Abstract

[Resumen] El sistema de Previsión Social que desarrolló el franquismo obedeció a una serie de objetivos políticos sociales que se tradujeron a largo plazo en un complejo y confuso sistema de Seguridad Social a finales de la dictadura. Durante el primer franquismo la población rural se benefició escasamente de los nuevos seguros sociales implantados por la dictadura, que finalmente estableció un régimen especial agrario con el objeto de combinar los objetivos ideológicos del sistema político: sindicalismo vertical y eliminación de la lucha de clases, los intereses de la patronal agraria, el control de cualquier movimiento reivindicativo en el campo y la protección de la figura tradicional del agricultor. Para ello utilizó instituciones creadas o asimiladas por la dictadura como las Hermandades Sindicales de Labradores y Ganaderos y las Cámaras Agrarias para controlar y gestionar los censos de los beneficiarios de los primeros seguros sociales que cubrieron a la población agraria: subsidios familiares y subsidios de vejez. La extensión del Seguro Obligatorio de Enfermedad no llegó al campo hasta 1958. Este mismo año se creó en la Dirección General de Previsión el Servicio Nacional de Seguridad Agraria y un año después la Mutualidad Nacional de Previsión Agraria, entidades que gestionarían este régimen especial. Las dificultades de implantación, la gestión de los diferentes seguros sociales, en especial el de enfermedad, los datos de cobertura y la financiación constituyen el objetivo del trabajo. [Abstract:] The social welfare system developed by the Franco regime responded to a series of socio-political objectives that in the long term led to a complex and confusing social security system at the end of the dictatorship. During the early years of Francoism, the rural population derived little benefit from the new social insurances introduced by the regime, and finally a special scheme for agricultural workers was established with the aim of combining the regime’s ideological goals: the elimination of class struggles through vertical trade unionism, the protection of agricultural employers’ interests, control of protest movements in the countryside and safeguarding the traditional figure of the farmer. To do so, institutions created or assimilated by the regime, such as the Hermandades Sindicales de Labradores y Ganaderos and the Chambers of Agriculture, were used to control and manage the lists of beneficiaries of the first social insurances to cover the rural population: family and old-age allowances. The compulsory sickness benefit was not extended to rural areas until 1958, coinciding with the genesis of the institutions that were to manage the special scheme. That year the National Agricultural Security Service was created within the Directorate General for Insurance, and a year later the National Mutual Society for Agricultural Insurance was launched. The aim of the paper is to examine the difficulties in introducing and managing the various social insurances, especially health insurance, and analyse coverage figures and financing.