Racionalización y sostenibilidad local : Fusión de municipios : Cabana de Bergantiños y Laxe

Abstract

[Resumen] En este trabajo abordaremos la fusión municipal como medida de racionalización y sostenibilidad en el ámbito de la Administración Local, realizando una fusión ficticia de dos municipios de Galicia: Cabana de Bergantiños y Laxe, seleccionados en base al número de habitantes que poseen, ambos con una población inferior a los 5.000 habitantes y una situación geográfica favorable a la agregación. Fusionados formarían un municipio de más de 5.000 habitantes, obteniendo así el salto cuantitativo necesario en cuanto a tratamiento, competencias, servicios, recursos, etc. Se apoyará la idea de fusión mostrando no sólo la mayor viabilidad de estos pequeños municipios a corto plazo, sino su propia supervivencia a medio/largo, dada la situación demográfica existente y la crisis endémica que dirige el panorama económico actual. El abogar por dicha medida tiene su apoyo en la consideración de mejora de la eficiencia de los servicios públicos, maximizándolos y produciendo un mayor bienestar social, cada vez más demandado. Un municipio que cuenta conmayor población, aumentará sus recursos a través del incremento de la recaudación de: tasas, precios públicos y demás tributos, así como del incremento de las transferencias corrientes y de capital percibidas desde niveles superiores de la Administración. Para evitar que las medidas derivadas de la fusión provoquen incertidumbre y malestar social, la clave reside en llevar a cabo un suministro de información completa y detallada que muestre los beneficios y sea superada así la reticencia ciudadana y sentimientos de pérdida de identidad. Por otra parte, el proceso de reestructuración de la Administración Local exige recuperar el vaciamiento competencial de los municipios en aras de las Diputaciones o entes equivalentes, reinvirtiendo las reglas del juego recién instauradas por la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.

[Abstract] The target of this thesis deals with the issue of merge different townships as rationalization and sustainability measure inside the local administrative field. Making a fictitious merge between two Galician city halls, Cabaña de Bergantiños and Laxe, chosen by each number of citizens and a a favorable geographical location to aggregation. Both have less than 5000 citizens because of this fact, those city halls loose privileges in terms of competency, public services, resources, etc. Join both city halls; the number of citizens could reach more than 5000, this fact should achieve all the privileges given by the State. Supporting townships merge, proving not only short-term small townships viability also their short/long term survival within the currently context of the financial crisis and demographic situation. Better efficiency, capacity and welfare of public services support this measure. The increment of all the township resources is obtained since the moment administration has more habitants. Because of this: tax collections, duties and other tributes increase, also through transfers incomes getting by other administration levels. Proportionate detailed and complete information that shows all the benefits is the key to avoid uncertainty and social discomfort motivated by the merge. This measure also tries to overcome reservations of the citizens about losing their identity. Reducing competences and bureaucracy of townships to other state stratums is the key in which all the reorganization process depends on. Reinvesting newly established “rules of the game“ by 27/2013 Law about Rationalization and Sustainability of the Local Administration.