Framework Decision 2008/909/JHA and Deportation of EU CitizensEncroaching Different EU Law Tools

Abstract

[Abstract]: A number of legal tools are aimed at returning convicted EU nationals serving their sentences abroad to their countries of origin. Initially, transfer procedures are based on principles of rehabilitation and mutual trust. By contrast, forced return arrangements are disconnected from the framework of cooperation among EU member states and are geared towards reducing the number of foreign prisoners. As is widely known, the provisions of Framework Decision 2008/909/JHA have fallen short of cementing EU-wide judicial cooperation frameworks in criminal matters. This shortcoming should be examined against the backdrop of a burgeoning apparatus of deportation that increasingly targets EU nationals, especially those with criminal convictions. This paper analyses if and to what extent the momentum recently gained by the deportation of EU nationals has contributed to hampering the expected consolidation of a Framework Decision 2008/909/JHA-based prisoner transfer system.

[Resumen]: Varios instrumentos jurídicos tienen por objeto devolver a sus países de origen a los nacionales de la UE condenados que cumplen sus penas en el extranjero. En un principio, los procedimientos de traslado se basan en los principios de rehabilitación y confianza mutua. Por el contrario, los acuerdos de retorno forzoso están desconectados del marco de cooperación entre los Estados miembros de la UE y se orientan a reducir el número de presos extranjeros. Como es bien sabido, las disposiciones de la Decisión Marco 2008/909/JHA no han logrado consolidar los marcos de cooperación judicial en materia penal a escala de la UE. Esta carencia debe examinarse en el contexto de un creciente aparato de deportación que cada vez tiene más como objetivo a los nacionales de la UE, especialmente a los que tienen condenas penales. En este documento se analiza si el impulso adquirido recientemente por la deportación de nacionales de la UE ha contribuido a obstaculizar la esperada consolidación de un sistema de traslado de presos basado en la Decisión Marco 2008/909/JHA, y en qué medida.