La tortuosa gestión del conocimiento en la universidad española: ¿un sistema de competencias?

Abstract

[Resumen] Tras años hablando de calidad en educación superior, podemos afirmar que la brecha entre calidad total y lo que se ha estado implantando hasta el momento es enorme. El desajuste por mutua ignorancia entre sistema de competencias y universidad descrito por Carabaña está alcanzando dimensiones imprevisibles para los actores implicados. La Agencia Europea de Calidad en Educación Superior (ENQA) establece que la calidad de las instituciones de educación superior consta de dos partes: por un lado, de forma interna, mediante la implantación de un sistema interno de garantía de calidad, por otro, de forma externa, mediante acreditaciones que realizan las agencias de calidad universitaria. No obstante, las universidades han estado replicando el modelo de la Agencia Española de Calidad Universitaria (ANECA), proporcionando así indicadores aislados, sin poner las bases para un sistema interno de gestión que garantice la calidad total. Se analizan aspectos concretos del funcionamiento que impiden el éxito de esta replicación, pues implantar internamente el sistema externo de acreditación no suple a un sistema interno. La solución pasa por implantar sistemas de gestión basados en competencias, cambio que alcanzaría no solo a lo puramente técnico, sino a la cultura organizacional.

[Abstract] After years of discussion about management quality in high education, it can be stated that the gap between total quality and what has been implemented so far is enormous. This mismatch produced by mutual ignorance between competences system and university, as described by Carabaña, is reaching unpredictable dimensions for the actors involved. The European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) has established that this kind of quality consists of two parts: on the one hand, an internal part, conducted by the implementation of a quality assurance system, on the other hand, an external part, carried out by accreditations issued by university quality agencies. However, universities have been replicating the model of the National Agency for Quality Assessment and Accreditation in Spain (ANECA) thereby providing isolated indicators without establishing the bases for an internal management system that ensures total quality. Specific aspects of operation that prevent the success of this replication are analyzed, as implementing the external system of accreditation internally does not replace an internal system. The solution lies in the implementation of competence-based management systems. This change would not only extend to the technical one but it would also reach the organizational culture.