Innovative Cities for E-governments. Artificial Intelligence Initiatives in the Public Sector and the Conflicts With Privacy

Abstract

[Abstract] Local governments across the world are in the middle of technological and economic developments that come together in the catch-all label of smart cities or innovative cities. In a smart city, ICT-infused infrastructures enable the extensive monitoring and steering of city maintenance, mobility, air and water quality, energy usage, among others. The effect of growing population and the challenges regarding urbanization and environmental sustainability have led the European Union to adopt different policies and initiatives to promote this new city model. Nevertheless, such processes use and produce massive amounts of data, which could affect people's privacy. Countries like Spain have begun to invest in smart cities and Artificial Intelligence projects to improve efficiency in the public sector. However, the use of artificial intelligence can generate several problems such as opacity, legal uncertainty, or breaches of personal data protection. Therefore, the goal of this article is to identify the main legal challenges for public administrations derived from the development of innovative cities and the use of AI regarding to privacy.[Resumo] Os governos locais em todo o mundo estão no meio de desenvolvimentos tecnológicos e econômicos que se reúnem no rótulo abrangente de cidades inteligentes ou cidades inovadoras. Numa cidade inteligente, as infraestruturas com base nas TIC permitem a monitorização e gestão extensiva da manutenção da cidade, mobilidade, qualidade do ar e da água, utilização de energia, entre outros. O efeito do crescimento populacional e os desafios da urbanização e da sustentabilidade ambiental levaram a União Europeia a adotar diferentes políticas e iniciativas para promover este novo modelo de cidade. No entanto, esses processos usam e produzem grandes quantidades de dados, o que pode afetar a privacidade das pessoas. Países como a Espanha começaram a investir em cidades inteligentes e projetos de Inteligência Artificial para melhorar a eficiência do setor público. No entanto, o uso de inteligência artificial pode gerar vários problemas, como opacidade, incerteza jurídica ou violação da proteção de dados pessoais. Portanto, o objetivo deste artigo é identificar os principais desafios jurídicos para as administrações públicas decorrentes do desenvolvimento de cidades inovadoras e do uso de IA no que diz respeito à privacidade.[Resumen] Los gobiernos locales de todo el mundo se encuentran en medio de desarrollos tecnológicos y económicos que se unen en la etiqueta general de ciudades inteligentes o ciudades innovadoras. En una ciudad inteligente, las infraestructuras infundidas en las TIC permiten el monitoreo y la dirección extensivos del mantenimiento de la ciudad, la movilidad, la calidad del aire y del agua, el uso de energía, entre otros. El efecto del crecimiento demográfico y los desafíos en materia de urbanización y sostenibilidad ambiental han llevado a la Unión Europea a adoptar diferentes políticas e iniciativas para impulsar este nuevo modelo de ciudad. Sin embargo, dichos procesos utilizan y producen cantidades masivas de datos, lo que podría afectar la privacidad de las personas. Países como España han comenzado a invertir en ciudades inteligentes y proyectos de Inteligencia Artificial para mejorar la eficiencia en el sector público. Sin embargo, el uso de inteligencia artificial puede generar varios problemas como opacidad, inseguridad jurídica o incumplimientos de la protección de datos personales. Por tanto, el objetivo de este artículo es identificar los principales retos legales para las administraciones públicas derivados del desarrollo de ciudades innovadoras y el uso de la IA en materia de privacidad.