El Control Estricto de convencionalidad en tanto elemento disuasor de la discrecionalidad, incentivando la motivación de los actos reglamentarios de DDHH

Abstract

[Resumen] El advenimiento de la tecnología a las sociedades, y por consiguiente a las administraciones públicas, con mas el cambio de paradigma posterior a la segunda posguerra han generado nuevas visiones a las que el Derecho Administrativo de la Información de esta nueva era debe adaptarse. En particular para los Estados, dado su rol de garante internacional en la protección y promoción de los derechos humanos (en adelante “DDHH”), los obliga a encontrar concepciones desde dicha lógica. Este trabajo se edifica en el punto exacto donde confluyen tres categorías nodales (administración, tecnología y derecho fundamentales) y una categoría temporal (emergencia). La última nos ayudará a percibir con mas claridad el modo en el cual las administraciones, regulando el uso de determinados aplicativos tecnológicos, indirectamente reguló los derechos fundamentales que aquella viabilizaba. En cuanto a las primeras, la tecnología servirá de muestra para poner de relieve una paradoja del Derecho Administrativo de la Información: si bien la tecnología se escribe en modo “positivista”, se resuelve mejor con las categorías principialistas. Para hacerlo, el proyecto vincula tres conectores (cuyas fuentes se encuentran en el principialismo) que generan sinergia positiva entre los poderes del Estado en pos de reforzar el elemento motivacional del acto administrativo (reglamentario) en materia de DDHH, a efectos de disminuir el riesgo que para cualquier Estado que se precie de Social y Democrático implica la discrecionalidad, máxime en tiempos de emergencia. Así, se combinan el reconocimiento de derechos fundamentales innominados, la función preventiva estatal y el control estricto de convencionalidad. De su sinergia se espera poder constatar el incremento de motivación, la correlativa disminución de la discrecionalidad, y el reconocimiento preventivo de DDHH (con o sin expresa recepción constitucional).