Fraccionamiento del contrato y división en lotes:posibilidad de limitar el número de lotes a los que un operador económico pueda licitar o adjudicarse a cada licitador

Abstract

[Resumen] En este trabajo se efectúa un análisis del tema partiendo de los antecedentes históricos hasta la nueva regulación de la cuarta generación de Directivas comunitarias y el PLCSP. En consonancia con el objetivo de favorecer la concurrencia de las PYME, la Directiva 2014/24/UE dispone que se deberá justificar la no división en lotes. A su vez, no se podrá fraccionar el contrato con la finalidad de disminuir la cuantía del mismo y eludir así los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicación que correspondan. Respecto a la limitación en el número de lotes en que los operadores pueden concurrir o la limitación del número de lotes que se puedan adjudicar a un solo licitador, debe hacerse previo el correspondiente estudio que garantice el interés público y la eficiencia de la decisión y las condiciones del mercado, favoreciendo la concurrencia.

[Abstract] In this paper we analyse the subject starting from its historical background to the new regulation of the fourth generation of Community Directives and the Public Sector Contract Law Project (PLCSP). In accordance with the objective of encouraging the participation of small and medium-size companies (PYME), EU´s Directive 2014/24 provides that non-division into lots should be justified. In a similar way, the contract cannot be divided in order to reduce its amount and advertising requirements or those related to the award awarded to a single bidder, this must be done prior to the corresponding study that guarantees the public interest, the efficiency of the decision and the market conditions, favoring competition.procedure which apply. As regards the limitation to the number of lots in which operators can attend, or the limitation to the number of lots that can be