La contratación pública como instrumento para la gestión municipal de residuos: nuevos retos normativos

Abstract

[Resumen] La transición hacia una economía circular en la Unión Europea ha situado a la gestión de residuos municipales en el centro de las políticas ambientales. En este contexto, los modelos de recogida de alta eficiencia, como el puerta a puerta o los contenedores inteligentes, innegablemente vinculados a las tasas de pago por generación, requieren un uso intensivo de tecnologías que, de forma inevitable, implican el tratamiento de datos personales. El presente trabajo analiza, desde una perspectiva jurídica, los retos y oportunidades que plantea esta realidad para las entidades locales, competentes en la prestación del servicio público de recogida y tratamiento de residuos. Se abordan tres dimensiones interrelacionadas: el marco competencial y normativo que habilita el servicio, la incidencia de la Ley 7/2022 en la contratación pública de residuos, y las garantías necesarias para integrar de forma correcta la protección de datos personales en el ámbito de la contratación.

[Abstract] The transition towards a circular economy in the European Union has placed municipal waste management at the core of environmental policies. In this context, high-efficiency collection models —such as doorto- door systems, smart containers, or pay-as-you-throw schemes— rely heavily on technologies that inevitably involve the processing of personal data. This paper analyses, from an administrative law perspective, the challenges and opportunities this reality poses for local authorities, which hold the competence for providing the public service of municipal waste collection and treatment. Three interrelated dimensions are explored: the competences and regulatory framework governing the service, the impact of Law 7/2022 on public procurement of waste services, and the safeguards required to properly integrate personal data protection into municipal by-laws, procurement files, and contracts.