La incidencia de la demarcacion territorial en el derecho de propiedad. A propósito del régimen urbanístico de las “fincas complejas” y las “actuaciones de compatibilización”. Laguna legal y propuesta de lege ferenda

Abstract

[Resumen]: Constituye una tarea pendiente de los legisladores autonómicos en materia de urbanismo y ordenación territorial la adecuada articulación de las relaciones interadministrativas. Contempladas las actuaciones supramunicipales-territoriales o la figura de los instrumentos de ordenación municipal general conjuntos, desde el punto de vista estrictamente urbanístico, existen lagunas legales en el ámbito de la intervención administrativa, como es el caso de las fincas situadas en más de un término municipal cuando las actuaciones de uso del suelo, su transformación o edificación resultan afectadas por la demarcación territorial existente La consideración y valoración adecuadas de los intereses públicos presentes en la utilización del territorio a través de los principios de información mutua, cooperación y coordinación, el principio de menor restricción en el derecho de propiedad y respetando, en todo caso, los ámbitos competenciales respectivos de cada uno de los Ayuntamientos afectados justifican de lege ferenda el tratamiento jurídico de las que pueden denominarse “fincas complejas” y sus “actuaciones de compatibilización”.

[Abstract]: It is a pending task of the regional legislators in matters of urban planning and territorial planning the proper articulation of inter-administrative relations. Considered the supramunicipal-territorial actions or the figure of the instruments of joint municipal general planning, from the strictly urbanistic point of view there are legal gaps in the scope of the administrative intervention, as it is the case of the estates located in more than a municipal term when the actions of land use, its transformation or building are affected by the existing territorial demarcation The adequate consideration and assessment of the public interests present in the use of the territory through the principles of mutual information, cooperation and coordination, the principle of less restriction on the right of property and respecting, in any case, the respective jurisdictional areas of each of the affected municipalities justify de lege ferenda the legal treatment of what may be called “complex farms” and their “compatibilization actions”.