Red Natura 2000: evaluación ambiental de planes y proyectos

Abstract

[Resumen] La prevención de daños ambientales obliga a conocer los efectos que las actividades humanas pueden tener en el medio ambiente, intentando con ello evitar o paliar la incidencia negativa en el entorno. Una de las técnicas con más arraigo para lograr esta protección es la evaluación de los efectos ambientales de determinadas actuaciones públicas o privadas. La evaluación ambiental adquiere un especial rigor cuando las actividades a evaluar pueden tener efectos en espacios protegidos de Red Natura 2000, siendo ésta una red ecológica europea, creada por la Directiva 92/43/CEE, del Consejo de las Comisiones Europeas, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y la fauna silvestres (Directiva Hábitats). El objetivo de la Red es garantizar el mantenimiento o restablecimiento en un estado de conservación favorable los hábitats naturales y los hábitats de especies en su área de distribución natural. En esta red, además de los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y las Zonas de Especial Conservación (ZEC), se incluyen también las Zonas De Especial Protección para las Aves (ZEPA) designadas por los Estados miembros con arreglo a la Directiva 2009/147/CE, relativa a la conservación de las aves silvestres (Directiva Aves). El objeto de esta Tesis doctoral es precisamente analizar la evaluación ambiental en los lugares comprendidos en Red Natura 2000, basándonos en el estudio de la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, acompañada de los documentos elaborados por la Comisión Europea y de las opiniones vertidas por la doctrina especializada.

[Resumo] A prevención de danos ambientais obriga a coñecer os efectos que as actividades humanas poden ter no medio ambiente, intentando con iso evitar ou paliar a incidencia negativa na contorna. Unha das técnicas con máis arraigo para lograr esta protección é a avaliación dos efectos ambientais de determinadas actuacións públicas ou privadas. A avaliación de impacto ambiental adquire un especial rigor cando as actividades a evaluar poden ter efectos en espazos protexidos da Rede Natura 2000, sendo esta unha rede ecolóxica europea de zonas especiais de conservación, creada pola Directiva 92/43/CEE, do Consello da Comisión Europea, de 21 de maio de 1992, relativa á conservación dos hábitats naturais e da flora e a fauna silvestres (Directiva Hábitats). O obxectivo da Rede é garantir o mantemento ou restablecimiento nun estado de conservación favorable os hábitats naturais e os hábitats de especies na súa área de distribución natural. Nesta Rede, ademais dos Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) e as Zonas de Especial Conservación (ZEC), inclúense tamén as Zonas De Especial Protección para as Aves (ZEPA) designadas polos Estados membros con arranxo á Directiva 2009/147/CE, relativa á conservación das aves silvestres (Directiva Aves). O obxecto desta Tese doutoral é precisamente analizar a avaliación ambiental nas zonas comprendidas en Rede Natura 2000, baseándonos no estudo da Xurisprudencia do Tribunal de Xustiza da Unión Europea, acompañada dos documentos elaborados pola Comisión Europea e das opinións vertidas pola doutrina especializada.

[Abstract] Prevention of environmental damage requires knowing the effects that human activities can have on the environment, trying to avoid or mitigate the negative impact on the environment. One of the more established techniques to achieve this protection is the assessment of the environmental effects of certain public and private actions. The EIA takes on a more strictly assess activities may have effects on the protected Natura 2000 sites, this being a European ecological network of special areas of conservation, created by Directive 92/43/EEC, Council of the European Commissions, of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild flora and fauna (habitats Directive). The objective of Natura 2000 is to ensure the maintenance or restoration at a favorable conservation status of natural habitats and the habitats of species in their natural range. Natura 2000, in addition to the Places of Community Importance (SCI), and the Special Conservation Areas (ZEC), also includes the Special Protection Areas for Birds (ZEPA) designated by the Member States in accordance with Directive 2009/147/CE, relative to the conservation of wild birds (Birds Directive). The purpose of this doctoral Thesis is precisely to analyze the environmental assessment in the places included in the Natura 2000 Network, based on the study of the Jurisprudence of the Court of Justice of the European Union, accompanied by the documents prepared by the European Commission and the opinions issued by specialized doctrine.