El control de convencionalidad interno y el rol preventivo de las Administraciones Públicas

Abstract

[Resumen] La irrupción de los sistemas de derechos humanos a nivel constitucional genera consecuencias en el ámbito de las Administraciones Públicas y la ciudadanía. La persona y su dignidad son la centralidad del Derecho Administrativo. Desde la mirada convergente de los derechos humanos construimos y fundamentamos un concepto propio del control de convencionalidad interno en doble dimensión: obligación estatal y garantía ciudadana. Junto al deber de garantía explican el rol preventivo de las Administraciones Públicas que complementa a las funciones clásicas. Este rol es expresión del deber de garantía genérico. Aquellas protegen y promocionan los compromisos internacionales, toman la iniciativa para remover cualquier obstáculo a la efectividad de los derechos. La tutela administrativa efectiva, el derecho a los nuevos derechos y garantías, la cogestión del bienestar general desde lo deberes humanos de la ciudadanía, las nuevas dimensiones interpretativas, el salto cultural de la dimensión homogénea hacia la heterogénea en cuanto a reflejos de la diversidad existente en la composición de las sociedades y el ensanche del contenido de juridicidad, son algunas de las principales consecuencias tematizadas. El control de convencionalidad interno es desplegado en la propia sede de las Administraciones Públicas, de manera simétrica y sinérgica con el control de constitucionalidad.

[Abstract] The irruption of human rights systems at a constitutional level, has consequences in the field of Public Administrations and the citizens. The person and his dignity are at the center of the Administrative Law. From the convergent perspective of human rights, we build and base our own concept of the control of internal conventionality in two dimensions: state obligation and citizen guarantee. Alongside the duty of guarantee explain the preventive role of Public Administrations that complements classical functions. This role is an expression of the generic warranty duty. They protect and promote international commitments, take the initiative to remove any obstacles to the effectiveness of rights. Effective administrative protection, the right to new rights and guarantees, the co-management of general well-being from the human duties of citizenship, the new interpretative dimensions, the cultural leap of the homogeneous dimension towards the heterogeneous in terms of reflections of the diversity existing in the composition of societies and the widening of the content of juridicity, are some of the main consequences mentioned. Internal conventionality control is deployed at the bases of the Public Administrations itself, symmetrically and synergistically with constitutionality control.

[Resumo] A irrupción dos sistemas de dereitos humanos a nivel constitucional xera consecuencias no ámbito das Administracións Públicas e a cidadanía. A persoa e a súa dignidade son a centralidade do Dereito Administrativo. Desde a mirada converxente dos dereitos humanos construímos e fundamentamos un concepto propio do control de convencionalidade interno en dobre dimensión: obrigación estatal e garantía cidadá. Xuntoao deber de garantía explican o rol preventivo das Administracións Públicas que complementa ás funcións clásicas. Este rol é expresión do deber de garantía xenérico. Aquelas protexen e promocionan os compromisos internacionais, toman a iniciativa para remover calquera obstáculo á efectividade dos dereitos. A tutela administrativa efectiva, o dereito aos novos dereitos e garantías, a coxestión do benestar xeral desde o deberes humanos da cidadanía, as novas dimensións interpretativas, o salto cultural da dimensión homoxénea cara á heteroxénea en canto a reflexos da diversidade existente na composición das sociedades e o ensanche do contido de xuridicidade, son algunhas das principais consecuencias tematizadas. O control de convencionalidade interno é despregado na propia sede das Administracións Públicas, de maneira simétrica e sinérgica co control de constitucionalidade.