Design, governance and management performance of Marine Protectd Areas in the North-East Atlantic Ocean

Abstract

[Resumo] A principios do 2013, no Océano Atlántico Nororiental (Inglaterra, Francia, Portugal e España), había 550 Áreas Mariñas Protexidas (AMP) establecidas con gran diversidade de obxectivos. Só 244 destas AMPs tiñan plan de xestión (PdX), e só 151 estaban a ser realmente xestionadas por 66 PdG. Para lograr os seus obxectivos, tres procesos deben funcionar de maneira conxunta e eficiente: deseño e implementación de PdX, gobernanza e desempeño. Nesta tese, realizouse unha análise empírica dos tres procesos e as súas relacións, baseada no coñecemento experto dos xestores sobre o PdX e o desempeño da AMPs. Os resultados mostraron que a gobernanza efectiva é fundamental para o desempeño das AMPs, e non así o deseño e a implementación. Estes resultados contradín estudos previos que mostran que o deseño dos obxectivos e o PdX, xunto coa participación dos usuarios neste proceso, son factores clave para o desempeño das AMPs. A gobernanza necesita mellorar contando con: vixilancia e avaliación rutineiros, maior participación da comunidade na xestión, financiamento estable, un sistema de cumprimento establecido e difusión de resultados rutineira. Un bo deseño e unha implementación adecuada dos PdX teñen un valor limitado no rendemento do AMP.

[Resumen] A principios de 2013, en el Océano Atlántico Nororiental (Inglaterra, Francia, Portugal y España) había 550 Áreas Marinas Protegidas (AMP) establecidas con gran diversidad de objetivos. Solo 244 tenían plan de gestión (PdG), y unicamente 151 estaban siendo gestionadas por 66 PdG. Para lograr sus objetivos, tres procesos deben funcionar de manera conjunta y eficiente: diseño e implementación de PdG, gobernanza y desempeño. En esta tesis, se realizó un análisis empírico de los tres procesos y sus relaciones, basado en el conocimiento experto de los gestores sobre el PdG y el desempeño de las AMPs. Los resultados mostraron que la gobernanza efectiva, y no el diseño y la implementación, es fundamental para el desempeño de las AMP. Estos resultados contradicen estudios previos que muestran que el diseño de los objetivos y el PdG, junto con la participación de los usuarios en este proceso, son factores clave para el desempeño de AMPs. La gobernanza necesita mejorar en tener: monitoreo y evaluación rutinarios, mayor participación de la comunidad en la gestión, financiación estable, un sistema de cumplimiento establecido y difusión de resultados rutinaria. Un buen diseño y una implementación adecuada de los PdG tienen un valor limitado en el rendimiento del AMP.

[Abstract] By early 2013, 550 inshore and offshore Marine Protected Areas (MPAs) had been established in the North-East Atlantic Ocean (England, France, Portugal and Spain) to accomplish a wide diversity of objectives. Only 244 of these MPAs had a management plan (MgP), and only 151 were actually managed by 66 MgPs. To achieve their goals, three processes (MgP design and implementation, governance and performance) must work jointly and efficiently in an MPA. In this thesis, an empirical analysis of the three processes and their relationships was performed, based on the expert knowledge of MPA managers about MgP and MPA performance. The results showed that effective governance, rather than design and implementation, is critical for the performance of Atlantic Arc MPAs. These results contradict previous studies showing that objective design, MgP design, and participation of stakeholders in these processes are key factors for MPA performance. The most critical improvements needed in governance are: routine MPA monitoring and assessment, increased community engagement in MPA management, stable funding, established enforcement system and routine dissemination of results. Good design and adequate MgP implementation have a limited value for MPAperformance.