Avaliaçao dos sistemas de certificaçao ambiental dum município brasileiro no marco da agenda 21

Abstract

[Resumo] Este estudo se fundamenta, na crescente conscientização da sociedade pela importância da preservação do meio ambiente, nas pressões exercidas por organizações governamentais e não governamentais e nas exigências dos mercados nacional, internacional e municipal. Cobranças vigorosas que exigem preocupação mais efetiva com as questões ambientais, cobranças que contribuem para o aprimoramento de legislações, normatizações e certificações nas organizações produtoras. Alicerçados em legislações é que proponho inverter a ordem do desenvolvimento usual, começando da base para o alto. Foi depois do lançamento da Agenda 21 Global, e consequentemente, depois da Agenda 21 Local, que surgiu a ideia de uma “CERTIFICAÇÃO INOVADORA” - uma nova Metodologia que nascesse no município, fosse avaliada pela Câmara dos Vereadores, uma vez aprovada, seria sancionada pelo Prefeito Municipal e encaminhada ao cumprimento através das suas Secretarias de Agricultura e Meio Ambiente. Seria um processo proposto a partir de uma cidadania local, onde grupos sociais estudam, analisam e discutem a vida da sua localidade. Consiste em envolver os diferentes atores da sociedade no estabelecimento de parcerias. A Agenda 21 local deverá incorporar os diferentes atores sociais, de modo a conferir legitimidade ao processo, viabilizar o compromisso de todos e incentivar o estabelecimento de parcerias, permitindo a inclusão de aspirações e prioridades formuladas pela sociedade. Seria um processo com caráter gerencial e mobilizador de meios, e todos os atores envolvidos na implementação do desenvolvimento sustentável deverão centrar esforços na criação, tanto dos meios para soluções múltiplas adaptadas a cada realidade, como dos mecanismos de natureza mais abrangente, normativos e financeiros, que irão viabilizar as ações de longo prazo, necessárias a esse processo. A seleção dos atores sociais e a abordagem de cada tema deverão levar em conta as características relevantes, regionais e locais, com vistas a uma redefinição das relações federativas, baseadas no princípio da subsidiariedade. Isso implica plena articulação entre as instâncias federal, estadual e municipal, para assegurar graus de responsabilidade diferenciados, cabendo ao âmbito federal somente aquilo que não seja da competência dos estados ou dos municípios, e ao setor público apenas as atribuições que não possam ser exercidas pela sociedade civil. Seria um processo com visão prospectiva, abordagem integrada e sistêmica das dimensões econômica, social, ambiental e político-institucional do desenvolvimento sustentável. A transição para o novo modelo de desenvolvimento importa em substituir, por sinergias positivas, os atuais efeitos negativos gerados pela influência de uma dimensão sobre outra, buscando eficiência econômica, equidade social, conservação e qualidade ambiental e democracia. Como decorrência juntos, os atores, desenham o cenário futuro desejado, no qual cada parceiro tenha claro sua parcela de responsabilidade e os meios necessários para implementação de ações consensuadas pelo grupo. O objetivo da estratégia seria elevar o padrão de sustentabilidade socioambiental através de uma Gestão Local. Assim seriam oferecidas condições para Organizações Agrosilvipastoríl obterem, de maneira sustentável, uma certificação conforme exigência global, mas validada por “Autoridades Locais”, dentro dos padrões de sustentabilidade mundial.

[Resumen]Este estudio se basa en el aumento de la sociedad la importancia de preservar el medio ambiente, las presiones ejercidas por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y las exigencias de los mercados nacionales, internacionales y locales. Cargos vigorosas que requieren preocupación más eficaz para los problemas ambientales, las tarifas que contribuya a la mejora de las leyes, normas y certificaciones de las organizaciones de productores. Basado en la nueva legislación es que yo propongo para invertir el orden de la evolución habitual, a partir de la parte inferior a la parte superior. Fue después de la puesta en marcha de la Agenda Global 21, y por lo tanto, después de la Agenda Local 21, que la idea de una "certificación INNOVADOR " - una nueva metodología que nació en la ciudad, fue evaluada por el Ayuntamiento, una vez aprobado, sería sancionado el alcalde y se refirió al cumplimiento a través de sus Departamentos de Agricultura y Medio Ambiente. Sería un proceso propuesto de una ciudadanía local donde estudian los grupos sociales, analizar y discutir la vida de su ubicación. Es involucrar a los diferentes actores de la sociedad en el establecimiento de asociaciones. La Agenda 21 Local debe incorporar a los diferentes actores sociales, con el fin de dar legitimidad al proceso, que el compromiso de todos y fomentar la creación de asociaciones, lo que permite la inclusión de las aspiraciones y prioridades formuladas por la sociedad. Sería un proceso con la gestión y medios carácter movilización, y todos los actores involucrados en la implementación del desarrollo sostenible debe centrar los esfuerzos en la creación tanto de los medios para múltiples soluciones adaptadas a cada situación, ya que los mecanismos naturales más completos, normativos y financieros, que permitirá que las acciones necesarias a largo plazo para este proceso. La selección de los actores sociales y el enfoque de cada asignatura se tendrán en cuenta las características pertinentes, regionales y locales, con miras a una redefinición de las relaciones federales con base en el principio de subsidiariedad. Esto implica la plena coordinación entre los niveles federal, estatal y municipal, para garantizar diferentes grados de responsabilidad, dejando sólo que el nivel federal, que no es la responsabilidad de los estados o municipios, y el sector público sólo aquellas tareas que no pueden ser ejercidos por el la sociedad civil. Sería un proceso con visión prospectiva, enfoque integrado y sistémico del desarrollo económico, social, ambiental y político- institucional sostenible. La transición al nuevo modelo de desarrollo para reemplazarlo, de las sinergias positivas, los actuales efectos negativos generados por la influencia de una dimensión sobre otro, en busca de la eficiencia económica, la equidad social, la conservación del medio ambiente y de la calidad y de la democracia. Como resultado conjunto, actores, dibujan el escenario futuro deseado, en el que cada socio tiene por supuesto su parte de responsabilidad y los medios para implementar acciones consensuadas por el grupo. El objetivo de la estrategia propuesta sería la de elevar el nivel de sostenibilidad del medio ambiente a través de una gestión local. Así se ofrecería condiciones para obtener agrosilvipastoril organizaciones de una manera sostenible una certificación de la demanda mundial, pero validada por las "autoridades locales", dentro de los estándares globales de sostenibilidad.

[Resumo] Este estudo se fundamenta na crecente concienciación da sociedade pola importancia da preservación do medio ambiente, nas presións exercidas por organizacións gobernamentais e non gobernamentais e nas esixencias dos mercados nacional, internacional e municipal. Cobros vigorosas que esixen preocupación máis efectiva coas cuestións ambientais, cobros que contribúen ao perfeccionamento de lexislacións, normalizacións e certificacións nas organizacións produtoras. Alicerzados en novas lexislacións é que propoño inverter a orde do desenvolvemento habitual, comezando da base para o alto. Foi despois do lanzamento da Axenda 21 Global, e consecuentemente, despois da Axenda 21 Local, que xurdiu a idea dunha " CERTIFICACIÓN innovadora " - unha nova Metodoloxía que nacese no municipio, fose valorada pola Cámara dos Concelleiros, xa aprobada, sería sancionada polo Alcalde Municipal e encamiñada ao cumprimento a través das súas consellerías Agricultura e Medio Ambiente Sería un proceso proposto desde unha cidadanía local, onde grupos sociais estudan, analizan e discuten a vida da súa localidade. Consiste en envolver os diferentes actores da sociedade no establecemento de asociacións. A Axenda 21 local deberá incorporar os distintos actores sociais, de modo a revisar lexitimidade ao proceso, viabilizar o compromiso de todos e fomentar o establecemento de asociacións, permitindo a inclusión aspiracións e prioridades formuladas pola sociedade. Sería un proceso con carácter xerencial e mobilizador de medios, e todos os actores implicados na implantación do desenvolvemento sostible deberán centrarse esforzos na creación, tanto dos medios para solucións múltiples adaptadas a cada realidade, como dos mecanismos de natureza máis ampla, normativos e financeiros, que han viabilizar as accións a longo prazo, necesarias a este proceso A selección dos actores sociais e a visión de cada tema deberán ter en conta as características relevantes, rexionais e locais, con vistas a unha redefinición das relacións federativas, baseadas no principio de subsidiariedade. Isto implica plena articulación entre as instancias federal, estatal e municipal, para asegurar graos de responsabilidade diferenciados, cabendo ao ámbito federal só aquilo que non sexa da competencia dos estados ou dos municipios, e ao sector público só as atribucións que non poidan ser exercidas pola sociedade civil. Sería un proceso con visión prospectiva, visión integrada e sistémica das dimensións económica, social, ambiental e político- institucional do desenvolvemento sostible. A transición cara ao novo modelo de desenvolvemento importa en substituír, por sinerxías positivas, os actuais efectos negativos xerados pola influencia dunha dimensión sobre outra, buscando eficiencia económica, equidade social, conservación e calidade ambiental e democracia. Como transcurso xuntos, os actores, deseñan o escenario futuro desexado, no cal cada socio teña, claro, a súa parcela de responsabilidade e os medios necesarios para implantación de accións consensuadas polo grupo. O obxectivo da estratexia proposta sería elevar o nivel de sostibilidade socioambiental través dunha Xestión Local. Así serían impartidas condicións para Organizacións Agrosilvipastorais obteren, de xeito sostible, unha certificación conforme esixencia global, pero aprobada por " Autoridades Locais ", dentro dos estándares de sostibilidade mundial.

[Abstract]This study is based on the public raising awareness of the importance of preserving the environment, the pressures exerted by governmental and nongovernmental organizations and the requirements of national, international and local markets. Vigorous charges that require more effective concern for environmental issues, charges that contribute to the improvement of laws, norms and certifications in producer organizations. Grounded in the legislation and then proposed to reverse the order of the usual development, starting from the bottom to the top. It was after the launch of the Global Agenda 21, and therefore, after the Local Agenda 21, that the idea of a " INNOVATIVE CERTIFICATION " - a new methodology that was born in the city, was assessed by the City Council, once approved, would be sanctioned by the Mayor’s office and referred to compliance through its Departments of Agriculture and Environment. It would be a process proposed from a local citizenship where social groups study, analyze and discuss the life in your location. And for that is necessary to involve the different sectors of society and establish partnerships. The Local Agenda 21 should incorporate the different social sectors, in order to give legitimacy to the process, enable the commitment of all and encourage the establishment of partnerships, allowing the inclusion of aspirations and priorities formulated by society. It would be a process with management and mobilizing resources character, and all the sectors involved in the implementation of sustainable development should focus efforts on creating both the means for multiple solutions adapted to each situation, as the most comprehensive, regulatory and financial nature mechanisms, that will enable the long-term actions necessary to this process The selection of social sectors and the approach of each subject shall take into account the relevant characteristics, regional and local, with a view to a redefinition of federal relations based on the principle of subsidiarity. This implies full coordination between federal, state and municipal levels, to ensure different degrees of responsibility, leaving the federal level only that which is not the responsibility of states or municipalities, and the public sector only those assignments that cannot be exercised by the public. It would be a process with prospective vision, integrated and systemic approach to economic, social, environmental and political-institutional sustainable development. The transition to the new development model to replace it, for positive synergies, the current negative effects generated by the influence of one dimension over another, seeking economic efficiency, social equity, environmental conservation and quality and democracy. As a result, sectors draw the desired future scenario, in which each partner has of course their share of responsibility and the means to implement actions consensual by the group. The aim of the proposed strategy would be to raise the standard of environmental sustainability through a Local Management. So would be offered conditions to obtain agroecology organizations in a sustainable manner, a certification as global demand, but validated by "Local Authorities ", within the global sustainability standards.