Avaliaçao dos sistemas de certificaçao ambiental dum município brasileiro no marco da agenda 21
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http://hdl.handle.net/2183/14768Collections
- Teses de doutoramento [2092]
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Avaliaçao dos sistemas de certificaçao ambiental dum município brasileiro no marco da agenda 21Author(s)
Directors
Paz González, AntonioDate
2015Center/Dept./Entity
Universidade da Coruña. Departamento de Química Física e Enxeñaría Química IAbstract
[Resumo]
Este estudo se fundamenta, na crescente conscientização da sociedade pela
importância da preservação do meio ambiente, nas pressões exercidas por organizações
governamentais e não governamentais e nas exigências dos mercados nacional,
internacional e municipal. Cobranças vigorosas que exigem preocupação mais efetiva
com as questões ambientais, cobranças que contribuem para o aprimoramento de
legislações, normatizações e certificações nas organizações produtoras.
Alicerçados em legislações é que proponho inverter a ordem do
desenvolvimento usual, começando da base para o alto. Foi depois do lançamento da
Agenda 21 Global, e consequentemente, depois da Agenda 21 Local, que surgiu a ideia
de uma “CERTIFICAÇÃO INOVADORA” - uma nova Metodologia que nascesse no
município, fosse avaliada pela Câmara dos Vereadores, uma vez aprovada, seria
sancionada pelo Prefeito Municipal e encaminhada ao cumprimento através das suas
Secretarias de Agricultura e Meio Ambiente.
Seria um processo proposto a partir de uma cidadania local, onde grupos sociais
estudam, analisam e discutem a vida da sua localidade.
Consiste em envolver os diferentes atores da sociedade no estabelecimento de
parcerias. A Agenda 21 local deverá incorporar os diferentes atores sociais, de modo a
conferir legitimidade ao processo, viabilizar o compromisso de todos e incentivar o
estabelecimento de parcerias, permitindo a inclusão de aspirações e prioridades formuladas pela sociedade.
Seria um processo com caráter gerencial e mobilizador de meios, e todos os
atores envolvidos na implementação do desenvolvimento sustentável deverão centrar
esforços na criação, tanto dos meios para soluções múltiplas adaptadas a cada realidade,
como dos mecanismos de natureza mais abrangente, normativos e financeiros, que irão
viabilizar as ações de longo prazo, necessárias a esse processo.
A seleção dos atores sociais e a abordagem de cada tema deverão levar em conta
as características relevantes, regionais e locais, com vistas a uma redefinição das
relações federativas, baseadas no princípio da subsidiariedade.
Isso implica plena articulação entre as instâncias federal, estadual e municipal,
para assegurar graus de responsabilidade diferenciados, cabendo ao âmbito federal
somente aquilo que não seja da competência dos estados ou dos municípios, e ao setor
público apenas as atribuições que não possam ser exercidas pela sociedade civil. Seria um processo com visão prospectiva, abordagem integrada e sistêmica das
dimensões econômica, social, ambiental e político-institucional do desenvolvimento
sustentável.
A transição para o novo modelo de desenvolvimento importa em substituir, por
sinergias positivas, os atuais efeitos negativos gerados pela influência de uma dimensão
sobre outra, buscando eficiência econômica, equidade social, conservação e qualidade
ambiental e democracia.
Como decorrência juntos, os atores, desenham o cenário futuro desejado, no qual
cada parceiro tenha claro sua parcela de responsabilidade e os meios necessários para
implementação de ações consensuadas pelo grupo.
O objetivo da estratégia seria elevar o padrão de sustentabilidade socioambiental
através de uma Gestão Local.
Assim seriam oferecidas condições para Organizações Agrosilvipastoríl
obterem, de maneira sustentável, uma certificação conforme exigência global, mas
validada por “Autoridades Locais”, dentro dos padrões de sustentabilidade mundial. [Resumen]Este estudio se basa en el aumento de la sociedad la importancia de preservar el
medio ambiente, las presiones ejercidas por organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales y las exigencias de los mercados nacionales, internacionales y locales.
Cargos vigorosas que requieren preocupación más eficaz para los problemas
ambientales, las tarifas que contribuya a la mejora de las leyes, normas y certificaciones
de las organizaciones de productores.
Basado en la nueva legislación es que yo propongo para invertir el orden de la
evolución habitual, a partir de la parte inferior a la parte superior. Fue después de la
puesta en marcha de la Agenda Global 21, y por lo tanto, después de la Agenda Local
21, que la idea de una "certificación INNOVADOR " - una nueva metodología que
nació en la ciudad, fue evaluada por el Ayuntamiento, una vez aprobado, sería
sancionado el alcalde y se refirió al cumplimiento a través de sus Departamentos de
Agricultura y Medio Ambiente.
Sería un proceso propuesto de una ciudadanía local donde estudian los grupos
sociales, analizar y discutir la vida de su ubicación.
Es involucrar a los diferentes actores de la sociedad en el establecimiento de
asociaciones. La Agenda 21 Local debe incorporar a los diferentes actores sociales, con
el fin de dar legitimidad al proceso, que el compromiso de todos y fomentar la creación
de asociaciones, lo que permite la inclusión de las aspiraciones y prioridades formuladas
por la sociedad.
Sería un proceso con la gestión y medios carácter movilización, y todos los
actores involucrados en la implementación del desarrollo sostenible debe centrar los
esfuerzos en la creación tanto de los medios para múltiples soluciones adaptadas a cada
situación, ya que los mecanismos naturales más completos, normativos y financieros,
que permitirá que las acciones necesarias a largo plazo para este proceso.
La selección de los actores sociales y el enfoque de cada asignatura se tendrán
en cuenta las características pertinentes, regionales y locales, con miras a una
redefinición de las relaciones federales con base en el principio de subsidiariedad.
Esto implica la plena coordinación entre los niveles federal, estatal y municipal,
para garantizar diferentes grados de responsabilidad, dejando sólo que el nivel federal,
que no es la responsabilidad de los estados o municipios, y el sector público sólo
aquellas tareas que no pueden ser ejercidos por el la sociedad civil. Sería un proceso con visión prospectiva, enfoque integrado y sistémico del
desarrollo económico, social, ambiental y político- institucional sostenible.
La transición al nuevo modelo de desarrollo para reemplazarlo, de las sinergias
positivas, los actuales efectos negativos generados por la influencia de una dimensión
sobre otro, en busca de la eficiencia económica, la equidad social, la conservación del
medio ambiente y de la calidad y de la democracia.
Como resultado conjunto, actores, dibujan el escenario futuro deseado, en el que
cada socio tiene por supuesto su parte de responsabilidad y los medios para implementar
acciones consensuadas por el grupo.
El objetivo de la estrategia propuesta sería la de elevar el nivel de sostenibilidad
del medio ambiente a través de una gestión local.
Así se ofrecería condiciones para obtener agrosilvipastoril organizaciones de una
manera sostenible una certificación de la demanda mundial, pero validada por las
"autoridades locales", dentro de los estándares globales de sostenibilidad. [Resumo]
Este estudo se fundamenta na crecente concienciación da sociedade pola
importancia da preservación do medio ambiente, nas presións exercidas por
organizacións gobernamentais e non gobernamentais e nas esixencias dos mercados
nacional, internacional e municipal. Cobros vigorosas que esixen preocupación máis
efectiva coas cuestións ambientais, cobros que contribúen ao perfeccionamento de
lexislacións, normalizacións e certificacións nas organizacións produtoras.
Alicerzados en novas lexislacións é que propoño inverter a orde do
desenvolvemento habitual, comezando da base para o alto. Foi despois do lanzamento
da Axenda 21 Global, e consecuentemente, despois da Axenda 21 Local, que xurdiu a
idea dunha " CERTIFICACIÓN innovadora " - unha nova Metodoloxía que nacese no
municipio, fose valorada pola Cámara dos Concelleiros, xa aprobada, sería sancionada
polo Alcalde Municipal e encamiñada ao cumprimento a través das súas consellerías
Agricultura e Medio Ambiente
Sería un proceso proposto desde unha cidadanía local, onde grupos sociais
estudan, analizan e discuten a vida da súa localidade. Consiste en envolver os diferentes
actores da sociedade no establecemento de asociacións. A Axenda 21 local deberá
incorporar os distintos actores sociais, de modo a revisar lexitimidade ao proceso,
viabilizar o compromiso de todos e fomentar o establecemento de asociacións,
permitindo a inclusión aspiracións e prioridades formuladas pola sociedade. Sería un proceso con carácter xerencial e mobilizador de medios, e todos os
actores implicados na implantación do desenvolvemento sostible deberán centrarse
esforzos na creación, tanto dos medios para solucións múltiples adaptadas a cada
realidade, como dos mecanismos de natureza máis ampla, normativos e financeiros, que
han viabilizar as accións a longo prazo, necesarias a este proceso
A selección dos actores sociais e a visión de cada tema deberán ter en conta as
características relevantes, rexionais e locais, con vistas a unha redefinición das relacións
federativas, baseadas no principio de subsidiariedade.
Isto implica plena articulación entre as instancias federal, estatal e municipal,
para asegurar graos de responsabilidade diferenciados, cabendo ao ámbito federal só
aquilo que non sexa da competencia dos estados ou dos municipios, e ao sector público
só as atribucións que non poidan ser exercidas pola sociedade civil. Sería un proceso con visión prospectiva, visión integrada e sistémica das dimensións económica, social,
ambiental e político- institucional do desenvolvemento sostible.
A transición cara ao novo modelo de desenvolvemento importa en substituír, por
sinerxías positivas, os actuais efectos negativos xerados pola influencia dunha
dimensión sobre outra, buscando eficiencia económica, equidade social, conservación e
calidade ambiental e democracia. Como transcurso xuntos, os actores, deseñan o
escenario futuro desexado, no cal cada socio teña, claro, a súa parcela de
responsabilidade e os medios necesarios para implantación de accións consensuadas
polo grupo.
O obxectivo da estratexia proposta sería elevar o nivel de sostibilidade
socioambiental través dunha Xestión Local.
Así serían impartidas condicións para Organizacións Agrosilvipastorais obteren,
de xeito sostible, unha certificación conforme esixencia global, pero aprobada por "
Autoridades Locais ", dentro dos estándares de sostibilidade mundial. [Abstract]This study is based on the public raising awareness of the importance of
preserving the environment, the pressures exerted by governmental and nongovernmental
organizations and the requirements of national, international and local
markets. Vigorous charges that require more effective concern for environmental issues,
charges that contribute to the improvement of laws, norms and certifications in producer
organizations.
Grounded in the legislation and then proposed to reverse the order of the usual
development, starting from the bottom to the top. It was after the launch of the Global
Agenda 21, and therefore, after the Local Agenda 21, that the idea of a " INNOVATIVE
CERTIFICATION " - a new methodology that was born in the city, was assessed by the
City Council, once approved, would be sanctioned by the Mayor’s office and referred to
compliance through its Departments of Agriculture and Environment.
It would be a process proposed from a local citizenship where social groups
study, analyze and discuss the life in your location.
And for that is necessary to involve the different sectors of society and establish
partnerships. The Local Agenda 21 should incorporate the different social sectors, in
order to give legitimacy to the process, enable the commitment of all and encourage the
establishment of partnerships, allowing the inclusion of aspirations and priorities
formulated by society.
It would be a process with management and mobilizing resources character, and
all the sectors involved in the implementation of sustainable development should focus
efforts on creating both the means for multiple solutions adapted to each situation, as
the most comprehensive, regulatory and financial nature mechanisms, that will enable
the long-term actions necessary to this process
The selection of social sectors and the approach of each subject shall take into
account the relevant characteristics, regional and local, with a view to a redefinition of
federal relations based on the principle of subsidiarity.
This implies full coordination between federal, state and municipal levels, to
ensure different degrees of responsibility, leaving the federal level only that which is not
the responsibility of states or municipalities, and the public sector only those
assignments that cannot be exercised by the public. It would be a process with prospective vision, integrated and systemic approach
to economic, social, environmental and political-institutional sustainable development.
The transition to the new development model to replace it, for positive
synergies, the current negative effects generated by the influence of one dimension over
another, seeking economic efficiency, social equity, environmental conservation and
quality and democracy.
As a result, sectors draw the desired future scenario, in which each partner has of
course their share of responsibility and the means to implement actions consensual by
the group.
The aim of the proposed strategy would be to raise the standard of
environmental sustainability through a Local Management.
So would be offered conditions to obtain agroecology organizations in a
sustainable manner, a certification as global demand, but validated by "Local
Authorities ", within the global sustainability standards.
Keywords
Medio ambiente-Gestión-Normas
Política ambiental-Brasil
Política ambiental-Brasil
Rights
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